“我們聚焦‘產(chǎn)業(yè)、開放、創(chuàng)新、城市、改革、市場(chǎng)、安全’七大能級(jí)同步躍升，堅(jiān)持在目標(biāo)定位上把牢方向、在路徑選擇上發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、在務(wù)實(shí)作為中創(chuàng)新求進(jìn)，確立‘以新能源為主攻方向，突出打造有色、裝備制造、化工、建材等新增長(zhǎng)極’的發(fā)展思路，加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，為高質(zhì)量發(fā)展蓄勢(shì)賦能，不斷開創(chuàng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面�！�11月19日上午，在省委宣傳部、省政府新聞辦組織召開的“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、深化全方位轉(zhuǎn)型”系列主題第十八場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)上，忻州市委副書記、市長(zhǎng)李建國(guó)表示。

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)體系

壯大經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)

忻州市新能源和清潔能源裝機(jī)總量連續(xù)6年位居全省第一；2023年，該市凈增省級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈鏈上企業(yè)13家，數(shù)量居全省第一；今年，該市指導(dǎo)7戶企業(yè)成功創(chuàng)建省級(jí)“綠色工廠”，數(shù)量位居全省第三……

19日的發(fā)布會(huì)上介紹的這幾組數(shù)據(jù)，突顯了忻州市在錨定綠色、智能、創(chuàng)新的目標(biāo)，統(tǒng)籌推進(jìn)總量增長(zhǎng)與結(jié)構(gòu)調(diào)整，持續(xù)構(gòu)建體現(xiàn)忻州特色優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系方面取得的成績(jī)。該市堅(jiān)持量質(zhì)并舉，結(jié)合資源稟賦優(yōu)勢(shì)，做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)，壯大新興產(chǎn)業(yè)，抓好特色產(chǎn)業(yè)，持續(xù)塑造發(fā)展新動(dòng)能，壯大經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)。

作為能源大市，忻州市始終立足能源稟賦，推動(dòng)能源產(chǎn)業(yè)邁向綠色、清潔、高效。該市加快建設(shè)多能互補(bǔ)、多元協(xié)同的綠色能源產(chǎn)業(yè)基地，已經(jīng)成為全省最先實(shí)現(xiàn)能源結(jié)構(gòu)反轉(zhuǎn)的市域。今年前三季度，該市新能源和清潔能源裝機(jī)突破了1200萬千瓦，占全省新能源裝機(jī)總量的17.38%，排名全省第一。

忻州市在推進(jìn)特色制造業(yè)智能化改造和推動(dòng)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)深度融合上謀篇布局，錨定產(chǎn)業(yè)高端化、智能化，以開發(fā)區(qū)和園區(qū)為載體，以產(chǎn)業(yè)鏈和專業(yè)鎮(zhèn)為抓手，開拓現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系新路徑。今年前三季度，該市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)11.2%，培育了定襄法蘭和代州黃酒2個(gè)省級(jí)重點(diǎn)專業(yè)鎮(zhèn)及11個(gè)市級(jí)專業(yè)鎮(zhèn)，布局了鋁鎂精深加工、煤化工、高端鍛造等3條百億級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈。目前，該市有4家企業(yè)被確定為省級(jí)“專精特新”企業(yè)。

忻州境內(nèi)文旅康養(yǎng)資源分布密度高，組合度好。今年“火出圈”的《黑神話：悟空》在該市有6處取景地，占全省取景地總數(shù)的22%以上。該市圍繞“打造國(guó)際知名文化旅游目的地”目標(biāo)，通過實(shí)施以五臺(tái)山、雁門關(guān)、老牛灣等龍頭景區(qū)為帶動(dòng)的梯次培育模式，在提升改造旅游基礎(chǔ)設(shè)施的同時(shí)，積極開展旅游資源推介。截至今年10月底，該市共接待游客2387.2萬人次，其中省外游客占比達(dá)44%。

忻州市是“中國(guó)雜糧之都”。該市通過走規(guī)�；�發(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化提質(zhì)、精細(xì)化增效、市場(chǎng)化引領(lǐng)的道路，出臺(tái)多項(xiàng)政策支持雜糧品牌矩陣建構(gòu)。截至目前，該市雜糧種植面積穩(wěn)定在300萬畝以上，制定發(fā)布地方農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)72項(xiàng)，打造“國(guó)字號(hào)”綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地8個(gè)，做強(qiáng)國(guó)家級(jí)忻州雜糧市場(chǎng)和山西（忻州）雜糧出口平臺(tái)，走出了“特”“優(yōu)”農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的忻州路徑。

加快開放步伐

凝聚發(fā)展新合力

據(jù)李建國(guó)介紹，忻州市始終堅(jiān)持“南融、東進(jìn)、西引、北聯(lián)”開放發(fā)展戰(zhàn)略，并加快構(gòu)建區(qū)域內(nèi)部一體化與對(duì)外協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)發(fā)展新格局。

為落實(shí)我省中部城市群高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，忻州市一方面堅(jiān)持在外向聯(lián)動(dòng)中深度融入，與太原、陽(yáng)泉、晉中、呂梁等4市聯(lián)合建立通辦機(jī)制，實(shí)現(xiàn)100項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)跨域通辦；開行忻州至太原城際公交線路，推動(dòng)兩市城區(qū)實(shí)現(xiàn)公共交通互聯(lián)互通；與河北省保定市開展戰(zhàn)略合作，推進(jìn)忻保雄綠色能源廊道建設(shè)等。另一方面，則堅(jiān)持在內(nèi)部聯(lián)動(dòng)中一體推進(jìn)，穩(wěn)步不輟推進(jìn)以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，重點(diǎn)實(shí)施現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興。截至目前，該市國(guó)家衛(wèi)生城市、衛(wèi)生縣城數(shù)量排全省第一，糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了“八連豐”。

忻州市在對(duì)外積極構(gòu)建融通開放新格局的同時(shí)，對(duì)內(nèi)持續(xù)建設(shè)服務(wù)型政府，推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合，不斷激活高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)力。

忻州市持續(xù)深化國(guó)資、國(guó)企改革，加快高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系建設(shè)，在增強(qiáng)民間投資活力、擴(kuò)大有效投資的同時(shí)，進(jìn)一步拓展開放深度，截至今年10月底，該市市屬國(guó)有企業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)共完成投資20.78億元，主業(yè)投資占比100%。同時(shí)，該市還不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，對(duì)標(biāo)市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化，縱深推進(jìn)“一枚印章管審批”等系列改革，以環(huán)境“軟實(shí)力”提升投資吸引力。該市“以小切口微改革破題高質(zhì)量發(fā)展”案例，入選了中國(guó)改革2023年度地方全面深化改革典型案例。

厚植綠色底色

塑造生態(tài)新格局

綠色是高質(zhì)量發(fā)展的底色。忻州市近年來始終堅(jiān)持綠色發(fā)展，深化黃河流域生態(tài)保護(hù)治理，厚植高質(zhì)量發(fā)展綠色底色。

牢記“國(guó)之大者”，踐行“兩山”理念，忻州市始終堅(jiān)持全方位、全地域、全過程開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理，以高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，先后出臺(tái)多項(xiàng)地方法規(guī)，以“小切口”推動(dòng)流域生態(tài)環(huán)境“大治理”。2023年，該市PM10、一氧化碳平均濃度優(yōu)于全省平均水平，臭氧同比改善率居全省第一，地表水環(huán)境質(zhì)量排名全省第二，黃河干流忻州段連續(xù)五年保持II類以上水質(zhì)。

該市還深入開展“兩山四河一流域”生態(tài)保護(hù)修復(fù)，推動(dòng)“一泓清水入黃河”工程建設(shè)，實(shí)施“黃河‘幾字彎’重點(diǎn)生態(tài)攻堅(jiān)區(qū)歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)示范工程項(xiàng)目”等，充分發(fā)揮項(xiàng)目引領(lǐng)示范作用。

此外，在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的同時(shí)，該市在多個(gè)領(lǐng)域開展各類治理攻堅(jiān)行動(dòng)，堅(jiān)持鐵腕治污，始終保持生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域執(zhí)法高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊各類生態(tài)環(huán)境違法行為，樹立綠色發(fā)展新理念。

堅(jiān)持以人為本

開拓惠民新境界

保障和改善民生是高質(zhì)量發(fā)展的落腳點(diǎn)。忻州市始終堅(jiān)持人民至上、多措并舉改善民生。記者從發(fā)布會(huì)上了解到，該市持續(xù)在就業(yè)、教育、醫(yī)療等方面下大力度投入，每年市級(jí)財(cái)政支出的82%以上用于民生事業(yè)。

促進(jìn)就業(yè)增收。積極探索“兩山”就業(yè)轉(zhuǎn)化路徑，擦亮“河曲大廚”“保德好司機(jī)”等地方特色勞務(wù)品牌，結(jié)合文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，培育壯大民宿產(chǎn)業(yè)等，不斷提高就業(yè)政策落實(shí)率。數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度，該市城鄉(xiāng)居民人均可支配收入同比增長(zhǎng)4.0%和6.5%。

統(tǒng)籌兼顧發(fā)展教育事業(yè)。不斷提升教育質(zhì)量，基礎(chǔ)教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)居全省第一方陣，高考成績(jī)也位居全省前列。

全面提升醫(yī)療保障水平。目前，縣級(jí)人民醫(yī)院已經(jīng)全部達(dá)到二甲水平，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建成了政府辦標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生院。

大力發(fā)展文化事業(yè)。目前，已建成開放“五館一院”等一批標(biāo)志性文化場(chǎng)館，長(zhǎng)城博物館進(jìn)入了展陳設(shè)計(jì)階段，持續(xù)開展的“免費(fèi)送戲下鄉(xiāng)”活動(dòng)大大豐富了群眾的精神文化生活。（山西省人民政府）